财政部代发地方政府债将开闸

亚美优恵永远多一点

2018-10-11

地方政府发债应处理好四对矛盾化解发债与投资消费挤出效应矛盾化解偿债能力评估与政府信息不透明的矛盾选准合适的发债对象,化解发债的扩张性目的与对私人、企业部门的投资消费挤出效应之间的矛盾。 如果地方政府债券发行给银行等金融机构,要看银行体系的资金面是否宽松,是否占用了本该放贷的资金来购买债券。 如果银行买了债券,却压缩了贷款,那么实际上也还是没有起到刺激经济的作用。 在引入人大等方面的监督之下,构建科学的评价体系和透明的信息披露机制,化解对发债主体的偿债能力精确评估的需要,与现行评价体系落后、政府财务信息不透明之间的矛盾。 地方在发债之后直至偿清债务之前,必须每年例行向人大、投资人公开与偿债能力有关的财务收支变动情况。 化解地方发债商业性与公共性矛盾化解地方领导任期短期性与还债长期性矛盾合理平衡,化解地方债券资金筹集的商业性与投向的公共性之间的矛盾。

在引入监督之下,构建科学的评价体系和透明的信息披露机制,化解对发债主体的偿债能力精确评估的需要,与现行评价体系落后、政府财务信息不透明之间的矛盾。 发行地方债的最大风险在于举债失度、失控。 对此只能靠强化监督,以问责制、事后追惩予以保证。 不妨引入纪检部门监督,并将发债的科学性和偿债能力列入地方官员离任审计的重要内容,且审计工作由非政府系统的独立第三方来完成。